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不负民意愿 高唱奋进曲
双击自动滚屏 发布者:admin 聽聽聽聽 发布时间:2011-5-17 聽聽聽聽阅读:228次聽聽聽聽

不负民意愿高唱奋进曲

——麻城市人大常委会2010年工作精彩掠影

丁永宁

每年的人大常委会工作计划,都是经过调研、征询意见、集中筛选、汇合后,再经主任会议议定,提交常委会会议讨论通过,可谓精慎之选。但这也只是纸上谈兵,具体到落实如何,效果如何,还要靠实践检验。一年的工作结束了,总结回顾时已经有了答案。2010年,对于麻城市人大常委会来说,应该说是一个奋进之年、喜庆之年,一年来喜事连连,精彩不断。在市委的领导和上级人大的指导下,麻城市人大常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真落实省委、黄冈市委、麻城市委三级人大工作会议精神和麻城市委六届五次、六次全会精神,围绕推动科学发展、改善民生和推进民主法治,依法履行职权,为加快我市民主法治建设和名城强市建设的进程做出了贡献。平凡中见实在,秉持之中显功力,一年的工作不乏锦上添花之彩,更有画龙点睛之笔。

监督,在推动发展中给力

麻城市已被冠名“中国油茶之乡”。为进一步推动油茶产业的健康发展,麻城市人大常委会于2010415日对全市油茶产业发展情况进行调研,分析油茶产业发展的现状、机遇和问题,并借鉴湖南浏阳市油茶生产的典型经验,形成了有份量、有价值的《富民强市的支柱产业》的调查报告,市委书记、市人大常委会主任李开寿重点批示印发全市。随后,市委、市政府出台了,关于加快全市油茶产业发展的意见》,修订油茶产业发展规划,召开专题会议部署全市油茶生产工作,有力地推动了全市油茶产业的发展和特产名城建设。

职业病防治工作直接关系到群众的身体健康。 6月份,常委会组织调查了全市贯彻执行《中华人民共和国职业病防治法》的情况,发现领导重视不够、部门职责不明、监管体制不全等问题客观存在,市政府的专项工作报告在常委会第29次会议上未获通过。社会上一度反映强烈,引起广泛的热议。会后,市政府高度重视,及时出台整改方案和长期规划,强化部门责任和分工协作机制,迅速扭转了工作被动局面。其整改工作报告在第32次常委会会议上获得通过,促进了职业病防治工作的有效开展,把“以人为本”的科学发展理念落到实处。

打击“两抢一盗”和打黑除恶,是社会普遍关注的热点问题。做好这项工作,对于创造良好的社会治安环境,促进麻城社会和谐稳定、经济健康发展具有重要意义。11月份,常委会对全市打击“两抢一盗”和打黑除恶工作情况进行了专题调查,在听取和审议市公安局的专项工作报告后,充分肯定了市公安局近年来所取得的显著成绩,同时对今后进一步加强基础工作、建立和完善相关工作长效机制、突出工作重点等方面提出了明确要求。会议审议意见,对于公安机关进一步增强使命感,不断提高工作质效,起到了重要的促进作用。

为强化人大监督职能、支持和促进政府部门工作,常委会对市林业局、卫生局、农业局、科技局、交通运输局、文化局6个政府组成部门进行了工作评议。被评单位积极行动,认真制定迎评方案,广泛征求社会各界意见,掀起了创优业绩、争满意单位的热潮,公开承诺,主动服务,虚心接受监督,工作作风明显改进,办事效率明显提高,受到人民群众的好评。常委会先后组织人大代表、乡镇办和市直各部门负责人、常委会组成人员三次测评,通过汇总测评和会议集中评议,6个单位都被评为“满意单位”。常委会公布了评议结果和评议意见,提出了整改要求,通过工作评议的激励与鞭策,达到了促进工作的目的。

一年来,常委会共举行会议7次,听取和审议“一府两院”工作报告19个。为改善民生、推动科学发展,常委会有针对性地开展民生专题视察、调查、检查12次,听取工作报告14次,形成视察、调查报告等专项材料30余份。常委会本着“调研求深、审议求细、督查求实、票决求真”的要求。审议前,组织力量认真调研相关议题,为审议作好充分准备。审议时,重点把握工作报告与实际、法律、政策和民意四个方面是否相符,增强审议的针对性。审议后,及时将审议意见向“一府两院”及相关部门交办,推动了“一府两院”的工作,增强了常委会审议专项工作报告的质效。

服务,在促进履职中鼓劲

常委会坚持把代表工作作为人大工作的重要基础,切实尊重和保障代表民主权利,优化服务,注重提高代表素质,充分发挥代表作用。

重点夯实代表工作基础。一是大力推广代表履职先进典型。扎实开展“双联双创”活动,广泛宣传了积极履职干事创业的代表先进典型,激发代表立足本职、爱岗敬业的热情。二是定期走访人大代表。常委会结合工作联系和慰问代表,与代表座谈了解工作情况,听取代表的意见和建议,帮助代表解决一些实际困难和问题。三是扩大代表知情权。定期向代表寄送资料和有关文件,轮流安排乡镇人大负责人列席常委会会议、部分代表参加招投标听证会和干部推荐活动,部分代表被职能部门聘请为行风监督员,组织黄冈代表麻城团第三小组的代表视察市国有林场。四是加强乡镇办人大工作指导。支持各乡镇办建好用好“代表之家”,为代表执行职务提供良好的学习活动平台。

切实加强代表意见建议督办。市七届人大四次会议形成1件议案、128件建议。3月份,市政府召开建议办理工作交办会,将128件建议交由34个单位办理。8月中旬,常委会组织视察并通报代表建议办理情况。通过督办,代表建议办理工作有了新的进步。陈林代表提出的82号建议,引起市林业局的高度重视,把顺河镇列入油茶产业发展重心区,并提供210万株价值400万元的良种嫁接苗,开展油茶生产技术培训,全力支持顺河镇发展油茶产业。矮桥至盐田河公路改造升级的3号建议的办理,市交通局及时设计施工,已投资2800余万元完成矮桥至龟山镇9公里路面施工任务,剩余路段今年进行改造。关于解决白果镇区以北各村安全饮水问题的34号建议,市水利局借资提前实施项目,兴建麻溪河供水站。至10月底,34个承办单位全部办结代表建议。代表见面率为100%,代表建议落实率达47.66%,比上年度提高了11.66个百分点;代表满意率为94.53%,比上年度提高6.53个百分点。

与此同时,常委会着力把握人大工作与经济建设的结合点与切入点,充分发挥监督保障作用,在监督中支持,在支持中服务,促进全市经济又好又快发展。

围绕中心,服务大局。常委会贯彻落实市委六届五次、六次会议精神,积极投身于推进全民行动、服务全民创业之中,着力服务麻城经济社会发展大局。主任会议成员带领机关干部积极参与住点扶贫、抗旱防洪、招商引资、全民创业、企业改制、城市建设、旅游节会、重大项目建设、集群经济发展等中心工作。尤其在油茶产业发展、麻武高速及红色旅游公路建设和金通湾项目等工程实施中,倾注了精力和心血。帮助扶贫点争项目跑资金,解决了一批群众生产生活的实际困难。组织机关党员干部开展结对帮扶活动,为结对贫困户送农资、送信息、送技术,服务上门,加深了机关干部同人民群众的感情。积极完成年度招商任务,开创了服务中心的新局面。

依法决策,支持建设。常委会十分关注全市经济建设、改善民生工作。如,为支持地方经济建设,及时作出关于借贷省地方债券资金用于地方配套项目建设的决议,该资金共1.03亿元,主要用于地方廉租房建设和乡级卫生所、学校改扩建工程以及水利整险加固等项目,促进了一系列民生工程的建设,为广大人民群众带来福祉。

规范信访,排忧解难。常委会把做好人大信访工作作为了解社情民意、拓宽监督渠道、维护群众利益、构建和谐社会的大事来抓,不断规范办理程序,建立和完善了案件转办督办、限期办结和情况通报等制度,加大了对信访件的督办落实力度。一年来,共受理人民群众来信来访260400余人次。通过及时受理和交办转办、督办群众来信来访,督促各承办单位解决了一批群众反映的突出问题。

创建,在自身建设中加油

根据中央、省委和黄冈市委关于加强基层党建工作的指示精神,按照市委部署,常委会党组认真落实基层党建工作责任制,扎实推进“创先争优”、“五个基本”、“七个体系”、“五型五强”创建工作,进一步加强常委会党组织建设,促进了人大工作扎实有效开展。一是“五型五强”创建增活力。以“五型五强”活动为抓手,着力打造学习型、廉洁型、创新型、服务型、和谐型常委会机关。二是学习提升强素质。建立和完善了抓学习、强素质的学习活动机制和抓服务、提形象的工作机制,使机关学习活动步入制度化、规范化的轨道。三是主题实践显特色。开展了“结对共建”、“结对帮扶”、“共驻共建”、“创先争优”四项主题实践活动,增添了机关活力。四是创新创优树形象。常委会机关倡导树立求真务实、积极主动、团结协作、清正廉洁、科学民主的工作作风,争创黄冈市文明单位已获验收,档案管理达省一级标准,老干支部荣获麻城市“五星级老干支部”的称号。精心组织,周密安排,圆满完成了省人大内务司法工作会议、黄冈市人大机关管理工作会议在麻城召开的承办任务,在交流介绍麻城人大工作经验的同时,展示了麻城经济社会良好的发展态势和精神风貌,获得上级人大领导和与会人员的一致好评。

常委会把宣传调研工作列入重要的议事日程,较好的宣传了人民代表大会制度和市民主与法制建设情况。完善网站建设,发挥通讯员写稿的积极性,全年在各级各类媒体用稿140余篇,在广泛宣传人民代表大会制度、重点报道人大工作动态及优秀代表履职事迹、集中推介“十佳”政法干警一批先进典型方面创新形式,注重效果。麻城市人大宣传工作跃上新台阶,跻身黄冈人大宣传工作先进行列。调研工作有了新突破,扩大了常委会理论工作的影响力。

追求无止境,奋进有动力。麻城市人大常委会将在新的一年里,继续发扬成绩,开拓创新,全面贯彻落实省委、黄冈市委人大工作会议精神,圆满完成本届人大及其常委会的各项工作任务,向建党九十周年献礼!

 
 

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