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正确对待社会各阶层的利益及民主诉求

2017-07-06 20:05:07   来源:麻城市人大   点击:
正确对待社会各阶层的利益及民主诉求
麻城市人大常委会    涂  军   汪方文
 
随着我国改革开放不断深入,我国社会阶层构成发生了急剧的变化,其利益格局相应调整,其利益诉求各式各样,此起彼伏,前所未有。在计划经济年代,以政治身份和户籍为依据,能轻而易举地将人们区分为两个阶级(工人和农民)、一个阶层(知识分子),老百姓俗称吃商品粮的和吃农村粮的。而改革开放30多年来的今天,因体制变革、产业结构调整和所有制结构变化,使社会阶层由单一向多种成分转变,这种以职业为基础阶层分化机制来划分社会阶层,显得多元而复杂。他们中,既有改革开放的最大受益者,也有改革的承担者和受损者。比如说,出现的新社会阶层,包括民营企业从业人员、外资企业从业人员、个体户、私营企业主、中介组织从业人员及自由职业者六种类型。这些新社会阶层,一方面加快了麻城经济的发展,增加了税收,促进了就业,也为公益事业作出了贡献。另一方面,因新社会阶层成分复杂、素质参差不齐,存在着偷税漏税、制假贩假、克扣工资、腐蚀干部、环保意识差、“黄赌毒”现象严重进而败坏风气等问题,但他们同时又有着强烈的政治诉求和参政议政的愿望。又比如说,农民阶层中,不仅有留守在农村从事种养业的38、61、99部队,还包括外出农民工、农民企业家、在农村的商贩、民间艺人等。他们当中存在诸多问题,突出的有留守儿童的就学、心理问题,留守妇女的优生优育问题,留守老人的就医、养老问题等。工人阶层中,既有国有企业工人、外资企业工人、民营企业工人,还有失业下岗工人。换个角度看,又有垄断企业单位职工、一般企业职工、小作坊式工厂工人等类型。他们当中尤其是下岗失业人员的生活保障、在岗职工的劳动保护、权益维护等存在诸多问题。特别值得一提的是,近几年网民中出现的新意见阶层,他们对社会不公、不平之事在网上口无遮掩、言词激烈,短期内凝聚成千上万的意见快速形成共识,可以在网民中呼风唤雨,由网上引发的全国性大事件不少,社会影响力极大,其放大效应和作用不可低估。因此,针对新时期社会各阶层出现的新特点、新变化,审视现阶段各社会阶层出现的各种利益及民主诉求,事关党群关系、干群关系,事关社会稳定与发展。如何充分尊重它,积极引导它,努力实现它,并长期维护它,显得尤为重要和迫切。
一、强化为民服务的意识,充分尊重各社会阶层的利益及民主诉求
首先,要牢固树立“小政府、大服务”、“小财政、大民生”的执政理念。转变服务态度,做到“情为民系,利为民谋”,打心底里尊重群众,努力克服“脸难看、话难听、事难办”的倾向。营造党政亲民、为民、爱民的氛围和环境,引导各社会阶层理性诉求,增强对党的信任、国家的忠诚和社会的责任。其二,要继续保持和发扬深入实际、密切联系群众的工作作风。要克服信息化社会带来的负面影响,不能一味地“电话吆喝、电传材料、网上办公”,而应重新拾起与群众“三同”的工作方式。通过实地了解、近距离接触,了解社情民意,倾听民声、广纳民言、汇集民智。其三,关注群众热点、难点、焦点问题,切实维护社会的公平正义。比如说,收入分配问题、行业垄断问题、企业改制问题、土地征用和房屋拆迁问题、教育和医疗问题、“三乱”问题、腐败和特权问题以及黑社会问题等等。要相信群众,依靠群众,提高广大人民群众的民主法制意识,扩大基层民主,坚持依法行政、公正司法,努力实现社会的公平正义。第四,加大纠正不正之风和反腐败力度,增强党和政府的公信力。深入开展法纪、法律宣传教育,教育广大的党员干部要严于律己,洁身自好,自觉遵守党纪国法,做人民的好公仆,群众的贴心人。加大监督力度,整治不正之风,严惩贪腐,坚决维护国家和人民的根本利益,做到风清气正,取信于民。
二、不断提升为民办事的能力,积极引导各社会阶层的利益及民主诉求
在“创优争先”、“五型五强”特别是“千人十户”活动开展以来,我市各级组织在抓班子队伍建设、强化制度管理、落实目标责任等方面成效显著,尤其是党员干部在思想作风、工作作风和生活作风方面有了较大程度的转变。但仍有一些党员干部思想觉悟、政策水平和工作作风仍存在一些问题,突出表现在办事拖拉、效率低下,主观臆断、方法简单,还有办事不公、违规操作、优亲厚友,尤其是“糊涂官打糊涂百姓”等等,群众利益和情感受到较大伤害,群众对此极为反感。因此必须努力提高党员干部群众工作能力。一是深入群众的能力。不能把下基层作为一种例行公事,摆摆样子,要到群众需要的地方去嘘寒问暖,到群众意见多的地方去理顺情绪,到群众困难的地方去排忧解难。不仅要关心群众的物质利益,还要关心群众的精神文化需求;不仅要关心一般群众的共性需求,还要关心不同群体的特殊需求;不仅要关心实际问题的解决,还要关心心理疏导,积极培育健康、向上、平和的社会心态。二是服务群众的能力。首先,要认识到获得群众的信任决不是靠权力,而是要靠工作业绩和人格魅力,靠做群众工作的方法和本领。既要使党和政府的意志为群众所理解和接受,同时又要把群众的意愿作为党和政府决策的依据。党员干部必须具有与群众平等互动、有效沟通的能力和本领,善于把党和政府的政策做到群众的心坎里,转化为群众的自觉力量。处理问题时一定要有正确的姿态,不是站在群众之上,而是要站在群众之中,不是站在群众对立面,而是站在群众一边。要把能否通过深入细致的群众工作,有效化解各类矛盾,最大限度地激发社会和谐因素,最大限度地减少不和谐因素作为新时期党员干部的一种最基本的本领。
三、构建完善群众工作体系,极力维护各社会阶层的利益及民主诉求
6月中旬,市区鼓楼办事处桃园小区200户居民反映,由于饮用当地地下水的水质不达标,小区居民要求开通小区自来水。根据诉求,市委书记、市人大常委会主任李开寿带领相关部门负责人,深入桃园小区进行实地调研。市住建局、水务集团、水利局、鼓楼办事处等单位,根据桃园小区合理诉求意见,在接访活动现场与小区群众代表商定问题解步解决办法。针对金色世界城小区业主反映的噪声扰民等问题,根据居民要求现场协调结果,李开寿责成经营单位要限期解决噪声扰民问题,分管领导及市规划、房产等单位要针对业主其它合理诉求,加以解决和答复。象这样,通过开展“信访积案化解月”及“市委书记带积案下访”活动,加之近几年开展的“民情大接访”、“领导接待日”制度等形式,逐步形成和完善了突发事件预警机制,变上访为下访,变被动为主动,变来访为回访,形成了“大信访”、“大防控”、“大调解”的格局,真正做到“事事有着落,件件有回音”。
市人大常委会仅去年把七届人大四次会议上代表提出的128件建议交给34个承办单位办理,通过跟踪督办,代表见面率100%,建议落实率47.66%,代表满意率94.53%。还有,去年市人大常委会受理群众来信来访260件400余人次,均获得了社会各界的好评。等等这些,畅通了民意诉求的渠道,消除了干群之间的隔阂。在维护社会和谐稳定的同时,不断密切干群关系。当然对少数一部分要求过高、不顾大局的缠访、重访户甚至无理取闹的也不应一味地求稳,过分地迁就,要积极引导、疏导,避免三种倾向:一是信“访”不信“法”,闹字当头,大闹得益;二是恃“法”走天下,得理不饶人,官司打到底;三是邪不对正,一条道上走到黑(主要是法轮功邪教分子)。得到从而使少数人“信访不信法、信大访不信小访、信上访不信下访”的倾向得到了根本扭转。
四、紧扣发展这个第一要务,用改革开放的成果实现好各社会阶层的利益及民主诉求
归根到底,多年积累的矛盾和问题也好,改革发展过程中新出现的突出问题也好,均需要通过发展经济来解决。因为很多诉求,涉及到“经济”,也就是“钱”,那么说到底就是要增强国家实力,地区实力,才有能力解决问题。同时,要克服依赖思想,要鼓励百姓创业,不等不靠不伸手,创富家庭,自力更生解决自身的问题。
还有一点,要把那些工作、劳动积极并有业绩,对社会有贡献,在人民群众中有口啤,而又有政治诉求的社会新阶层人士,吸收到社会的管理层,参与社会管理,服务人民,如当选为人大代表、政协委员或某一领域的监督员。这样,既满足了一批社会精英人士的民主诉求,又充分发挥了社会人才资源优势,增强社会发展的动力与合力。
总之,要充分照顾到社会各阶层的意愿和利益诉求,通过法律、政策的手段和建立完善相关机制,优化决策和社会环境,最大限度地让全体人民共享改革开放带来的成果,构建和谐社会,推进经济社会又好又快的发展。