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吴铭同志关于做好2013年乡镇人大工作的讲话

2017-07-05 21:52:33   来源:麻城市人大   点击:
吴  铭  同  志
关于做好2013年乡镇人大工作的讲话
(2013年4月11日)
 
同志们:
市八届人大二次会议即将隆重开幕,今天借此机会,就2013年乡镇人大工作讲几点意见。
一是要继续加强代表的学习培训工作。各乡镇办要组织一次人大代表集中培训,把宣传贯彻十八大精神作为首要的政治任务,把各级人代会和市三级干部会议精神作为重要的学习内容。同时,引导代表系统学习《宪法》、《选举法》、《组织法》和《代表法》,不断提高人大工作业务水平和履职能力。在组织代表参加视察、调研、评议和执法检查等活动前,有针对性地开展培训,帮助代表熟悉掌握有关法律法规,了解有关工作情况。要注重引导代表自学,使他们做到学习工作化和工作学习化。要经常给人大代表寄送常委会公报、人大工作资料,发放人大代表履职读本、培训材料等,努力为代表自学创造条件,为代表发挥作用打下良好的素质基础。
二是要积极组织代表开展履职活动。要围绕党委、政府工作的中心,积极引导代表抓住改革、发展和稳定中的实际问题,找准依法履行代表职责和推动经济、社会发展的结合点,要抓住重点、热点、难点问题,积极组织代表参加调研、视察、检查、评议等活动,紧扣主题,突出重点,形式多样,注重效果,做到全面了解情况,深入思考问题,提出建设性的意见和建议,为党委工作献计献策。要积极发挥桥梁纽带作用,把各级党委主张变成人民群众的自觉行动。要发挥好代表监督协助作用,做到监督与支持并重,予监督于支持之中,帮助各级政府及其所属部门推进各项工作。
三是要切实改善代表履职的保障工作。各乡镇从事人大工作的同志要积极主动向党委汇报工作,争取党委把乡镇人大工作与其他中心工作一同部署、统筹安排,从而大力支持代表工作,给代表提供应有的司法保障、时间保障、经费保障和组织保障,为代表履职创造必要的条件,同时,与市人大常委会各工作机构经常保持沟通联系和工作互动,常委会及各工作结构要给予必要的业务指导。总之,通过方方面面的努力,在全社会共同营造支持代表工作、维护代表地位、发挥代表作用的良好氛围。
四是要认真抓好人大议案和代表建议督办工作。要把加强和改进议案、建议办理的督办工作作为重点,摆在突出的位置,明确督办思路,创新督办方式,找准督办重点,对议案建议比较集中的、群众反响强烈的、办理难度又较大的,可采取听取专题汇报、召开协调会、组织代表视察、登门走访代表以及与相关单位面对面现场办公等形式重点跟踪督办,确保办理的质量和效果。
五是要坚持依法行使好乡镇人大的各项职权。法律赋予乡镇人大对重大事项的审议决定权、对政府工作和法律法规实施情况的监督权、对乡镇政权机关领导成员的选举权。乡镇人大要认真行使这些职权,做到既积极又稳妥,确保实效。要依法适时开好乡镇人代会。要围绕本行政区域内的重大事项行使好决定权,并抓好对所作决议决定的贯彻落实,体现其权威性。要行使好监督权,理直气壮地开展法律监督工作,搞好依法治理,保证法律法规的有效实施,维护法律的尊严;要采取多种形式,进一步强化工作监督,尤其要开展好代表评议工作,促进乡镇政府和职能部门及其干部职工转变作风,依法行政,廉洁勤政,干事创业。要通过切实有效的工作,实现人民当家作主,为“三农”发展、新农村建设和新型城镇化的有序推进夯实基础。
六是要不断创新乡镇人大工作的方式方法。各乡镇人大对全年的人大工作要通盘考虑,统筹安排,力戒工作的随意性、盲目性,并在科学合理地制定全年工作目标的基础上,扎扎实实地抓好落实,有目的、有计划、有条不紊地做好乡镇人大工作。要把监督作为今后工作的重点来抓,年度监督安排的内容不要多而杂,但要精,重在抓实、抓准、抓深,不断改进监督方式,切实增强监督实效。进一步完善代表活动机制,科学制定代表活动计划,切实发挥好代表作用,在加大监督工作力度方面进行实践创新;进一步完善对有关决议决定和代表建议意见贯彻落实情况进行监督的办法,从制度上保证监督落到实处;进一步加强代表评议和干部监督工作,实现工作监督、法律监督与人事监督的有机结合,增强评议监督的实际效果。
七是要扎实搞好“代表之家”建设。去年,市人大常委会组织了一次“代表之家”建设的视察活动,从视察的情况来看,绝大数乡镇“代表之家”建设达到了“八有”的要求,但一些地方也存在不少的问题。因此,我们要搞好查缺补漏,对照发现的问题和不足,积极进行整改,对照先进、对照标准一一落实到位,特别是各项制度要进一步完善,各项活动要有完整的记载,宣传学习资料要进一步充实,电脑等办公用品要配备齐全。要加强代表小组建设,建立完善代表活动网络,组织开展代表活动。要充分利用“代表之家”这一平台,按照全年活动计划安排,围绕人民群众关心的热点、难点问题,组织代表开展好调研、视察、执法检查等活动,使“代表之家”真正成为代表履行职责、发挥作用、联系选民的载体和平台。
同志们,新形势给新时期的代表工作和乡镇办人大工作提出了新的要求,希望大家始终保持奋发有为的精神状态,加强学习,深入实践,扎实工作,不断推动代表工作和乡镇人大工作上台阶、上水平。