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麻城市人大常委会关于组织人大代表旁听庭审活动办法

2017-07-06 19:53:49   来源:麻城市人大   点击:
麻城市人大常委会
关于组织人大代表旁听庭审活动办法
(2014年10月31日麻城市第八届人大常委会第19次会议通过)
 
第一条  为了充分发挥人大代表在司法监督中的作用,根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的有关规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条  市人大常委会按照依法监督、不直接处理问题、集体行使职权的原则组织人大代表旁听庭审活动。
第三条  参加旁听庭审活动的人大代表是指在麻城的湖北省人大代表、黄冈市人大代表、麻城市人大代表、乡镇人大代表。
人大代表应当根据市人大常委会统一安排参加旁听庭审活动,依法履行代表职责。
第四条  组织人大代表旁听的案件是指麻城市人民法院依法公开审理的刑事、民事、商事、行政案件,其中市人大常委会及有关工作机构转、交市人民法院的群众来信来访案件和社会关注、影响较大、涉及民生的案件,列入旁听计划。
第五条  旁听庭审活动在市人大常委会领导下组织实施,法制工作委员会和代表人事工作室根据市人大常委会工作安排,共同组织人大代表开展旁听市人民法院案件庭审活动。
(一)市人大常委会法制工作委员会根据市人大常委会工作安排以及司法监督工作的需要,每年组织部分人大代表旁听市人民法院案件庭审活动,原则上不少于四次;
(二)参加旁听庭审活动的人大代表,由市人大常委会法制工作委员会根据案件的具体情况与市人大常委会代表人事工作室会商后提出,具体确定旁听庭审代表人数;
(三)市人民法院要根据市人大常委会的要求,于开展旁听活动的半个月前,将公开审理案件的排期开庭表报送市人大常委会法制工作委员会,市人大常委会法制工作委员会根据旁听计划,确定旁听的案件;
(四)市人大常委会代表人事工作室应提前将开庭时间、地点及注意事项告知参加旁听的人大代表,同时将参加旁听的代表名单告知市人民法院。
第六条  市人民法院相关审判业务部门应按代表旁听人数准备案件简要情况材料,并在庭审前发给旁听代表。
第七条  人大代表旁听庭审应当了解和监督的主要内容是:庭审是否公开公正;审判人员庭审能力、检察人员公诉能力是否适应执法工作需要;审判人员、公诉人员庭审活动中言行和工作作风是否文明、规范等。
第八条  参加旁听的人大代表确定后,由市人大常委会代表人事工作室组织参加旁听的人大代表学习、熟悉相关法律知识,并发放《人大代表旁听庭审工作评议表》。
第九条  人大代表旁听庭审活动时,不当庭发表意见。庭审结束后,召开代表座谈会,对庭审工作进行集中评议。市人大常委会代表人事工作室与法制工作委员会负责汇总整理人大代表提出的意见和建议,并向市人民法院、市人民检察院反馈;在接到代表意见、建议后的一个月内,市人民法院、市人民检察院要将研究处理情况以书面形式向市人大常委会汇报。
第十条  人大代表旁听的案件,市人民法院应在案件审结后将判决书、裁定书或调解书的复印件送交市人大常委会法制工作委员会,由其转交参加旁听庭审的人大代表。
第十一条  人大代表在旁听庭审活动中要自觉遵守法庭纪律,维护法庭秩序,不干预审判工作,不直接向审判人员、检察人员、出庭律师提出建议、批评和意见。
第十二条  人大代表以代表身份旁听人民法院庭审活动时,应当主动回避与人大代表本人有利害关系的案件。
第十三条  市人大常委会代表人事工作室将参加旁听庭审活动的代表予以记录,作为了解掌握代表年度履职情况的一项内容,并将旁听代表对法官、检察官的意见、建议建档管理,为常委会任免法官、检察官提供依据。
第十四条  市人大常委会支持和鼓励人大代表持代表证自行旁听市人民法院依法公开审理的案件。
第十五条  人大代表鉴证人民法院案件执行活动,参照本办法执行。
第十六条  本办法自通过之日起施行。