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麻城市人大常委会工作评议办法

2017-07-06 19:51:16   来源:麻城市人大   点击:
麻城市人大常委会工作评议办法
(2008年4月28日麻城市第七届人大常委会第十八次会议通过,2012年10月29日麻城市八届人大常委会第六次会议予以修订)
 
第一章  总   则
 
第一条  为了加强和规范市人大常委会(以下简称常委会)的监督工作,促进国家机关和国家机关工作人员实践科学发展观,坚持依法行政、公正执法,努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,服务于我市经济社会又好又快地发展,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《湖北省实施<中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法>办法》等有关法律的规定,结合麻城实际,制定本办法。
第二条  工作评议是地方人大常委会开展监督工作的一种有效形式。通过评议总结成绩,发现和纠正存在的问题,有利于促进依法行政、公正执法,保障国家法律法规在本区域内的贯彻实施。被监督机关应当自觉接受评议。
第三条  工作评议坚持依法办事、民主公开、集体行使职权的原则。
第四条  工作评议在常委会领导下进行。常委会成立评议工作领导小组,并下设办公室,负责评议工作的组织实施。评议工作方案由领导小组办公室提出,经领导小组成员全体会议通过后实施。工作评议中的重要事项报常委会主任会议(以下简称主任会议)研究处理。
第五条  参加评议人员和工作人员应依法履行职责,清正廉洁,保守秘密,严肃认真地开展评议活动;结合评议内容,学习国家法律、法规和党的方针政策,坚持评议的正确导向;深入调查研究,广泛了解情况,听取群众意见和要求;根据国家法律、法规和党的政策,实事求是、客观公正地开展评议。
 
第二章  评议的对象和内容
 
第六条  评议的对象:
(一)市人民政府及其工作部门;
(二)市人民法院;
(三)市人民检察院;
(四)本行政区域内不属于本级人民政府直接管理的国家行政机关及具有行政管理职能的其他组织和企业事业单位。
第七条  评议单位的确定:
原则上,常委会在每年第一季度确定评议单位,由主任会议提出方案交常委会会议以票决的方式进行。年中根据工作需要,主任会议可以提出调整方案提交常委会会议通过对评议单位作适当调整。每届任期每个单位评议一次(获“不满意单位”除外)。
第八条  评议的内容:
(一)遵守和执行宪法、法律、法规情况;
(二)贯彻执行上级和本级人民代表大会及其常委会决议、决定情况;
(三)执行国家方针、政策,依法履行职责和勤政廉政情况;
(四)办理人大代表提出的议案、建议、批评和意见以及常委会审议意见的情况;
(五)解决人民群众普遍关心和迫切需要的问题情况;
(六)效能建设情况;
(七)服务中心工作情况;
(八)常委会或者主任会议认为应当评议的其他事项。
 
第三章  评议的方法和步骤
 
第九条  工作评议按照宣传发动、调查走访、集中评议、督促整改四个步骤进行。
第十条  宣传发动包括制订方案和会议动员。由常委会召开工作评议动员会,公布评议方案;接受评议的单位召开本系统干部、职工动员会,制订接受评议方案。
第十一条  调查走访主要由常委会组成人员组成评议调查组。也可以邀请部分各级人大代表和有关方面的专业人员参加。
第十二条  调查走访的对象包括:在我市的各级人大代表、被评议单位的领导班子成员及中层干部和职工代表;有关乡镇办和市直单位领导班子成员;市纪检、监察、审计、信访部门;市委、市政府分管领导。
第十三条  调查走访活动的内容为:发放征询意见表,书面征求意见;召开座谈会,听取各方面的意见;对调查单位进行民主测评,测评结果作为评议依据之一。必要时责成审计部门对被评单位进行经济审计。
第十四条  被评议单位和相关部门要积极配合常委会组织的评议活动,为常委会组成人员和人大代表调查走访提供便利。
第十五条  集中评议就是召开常委会会议对被评单位的工作进行评议,根据需要可以邀请部分人大代表或相关人员列席会议。被评议单位的主要负责人应当到会报告工作,听取意见,回答询问。被评议单位的工作报告应当在评议会议召开二十日前报送常委会办公室,常委会办公室在会前分发给参加评议的人员。
第十六条  评议会议由市人大常委会主任或由主任委托副主任主持。主要程序为:
(一)被评议单位报告工作;
(二)参加评议的市人大常委会组成人员或人大代表进行评议发言;
(三)参加评议的人大常委会组成人员填写评议票;
(四)当场公布评议结果;
(五)被评议单位根据评议意见,提出初步整改措施。
第十七条  评议结果以常委会组成人员评议表决确定。民主测评的情况将在会上予以通报,并作为常委会会议集中评议的参考依据之一。经过常委会会议表决,得赞成票在常委会组成人员三分之二以上的为满意单位;得赞成票在常委会组成人员半数以上、三分之二以下的为基本满意单位;得赞成票未过常委会组成人员半数的为不满意单位。
第十八条  督促整改包括:通报评议意见、制订整改方案、落实整改措施、报送整改结果和检查整改情况五个环节。评议结果以及评议过程中提出的评议意见,由主任会议审定后,以书面形式通报给被评议单位;被评议单位自接到评议意见之日起十五日内制订整改方案并报送常委会;三个月后向常委会报送整改结果。常委会评议调查组对被评议单位整改落实情况进行回访调查,整改不彻底的,责令被评议单位重新整改,重新整改的期限为一个月。
 
第四章  评议结果的处理
 
第十九条  工作评议结果采取以下办法处理:
(一)及时向市委报告评议结果,并交市委组织部备案;向市人民政府、被评单位的上级主管部门和社会通报评议情况;
(二)被评为满意单位的,由市人大常委会授予“人民满意单位”称号;
(三)被评为不满意单位的,建议市委、市政府、上级主管部门对其主要负责人进行诫勉谈话,并列入下一年度继续评议。连续两次评议为不满意单位的,对其主要负责人属人大常委会任免的提出撤职案,属垂直管理单位的建议调离本区域,属其他单位的建议市委予以免职。
(四)对整改不及时或拒不整改以及重新整改后仍不满意的,启动问责程序。必要时,常委会依法提出询问、质询或组织特定问题调查委员会进行调查,并作出相应的处理决定。
 
第五章  附     则
 
第二十条  本办法由市人大常委会办公室负责解释。
第二十一条  本办法自修订后通过之日起施行。《麻城市人大常委会评议国家机关和国家机关工作人员暂行办法》同时废止。