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公报总第219期(第八届人大常委会第36次会议)

2017-07-06 19:40:28   来源:麻城市人大   点击:
2016年121日,麻城市第八届人大常委会在市政大楼三楼人大会议室举行第三十次会议。

市人大常委会主任刘华强,副主任吴铭、董诗斌、刘泽良、汪先启、蔡家华、杨金叶和委员共32人出席会议。市委常委、市人民政府常务副市长冯向,市人民检察院检察长彭正元、市人民法院院长陈明辉,市财政局局长胡胜能、市委组织部副部长余艳良以及市人大常委会各工作机构负责人列席了会议。

市人大常委会主任刘华强主持了会议。会议共进行了项议程:一讨论通过市九届人大一次会议有关事宜;二是讨论通过市八届人大常委会工作报告;三是听取和审议市人大常委会代表资格审查委员会关于代表资格的审查报告;四是听取和审议麻城市2016年市级财政预算调整报告;五是听取和审议市人大常委会预算工作委员会关于我市2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案的初审报告;六是人事任免事项;七是讨论通过市人大常委会关于接受余仕泉辞去市八届人大常委会委员职务的决定

 

 

 

 

 

 

 

 

 

麻城市人大常委会

关于召开麻城市第届人民代表大会第次会议的

决                   定

(2016121日麻城市第八届人大常委会第36次会议通过)

 

经麻城市第八届人大常委会第36次会议讨论决定,于2016127日至11日在城区召开麻城市第届人民代表大会第次会议。其主要议程建议为:

   一、听取和审议市人民政府市长蔡绪安关于麻城市人民政府工作报告;审查和批准麻城市人民政府工作报告。

    二、听取和审议市发展和改革局局长熊楚清关于麻城市2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年计划草案的报告;审查和批准麻城市2016年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2017年国民经济和社会发展计划。

    三、听取和审议市财政局局长胡胜能关于麻城市2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案的报告;审查和批准麻城市2016年财政预算执行情况的报告和2017年财政预算。

    四、听取和审议市人大常委会主任刘华强关于麻城市第八届人大常委会工作报告。

    五、听取和审议市人民法院代院长潘敬秋关于麻城市人民法院工作报告。

    六、听取和审议市人民检察院检察长彭正元关于麻城市人民检察院工作报告。

    七、审议市人民政府关于市八届人大五次会议议案和代表建议办理情况的报告。

    八、选举


 

 

代 表 资 格 审 查 报 告

——2016年121日在麻城市第八届人大常委会第36次会议上

市人大常委会代表资格审查委员会主任委员   吴国书

 

主任、各位副主任、各位委员:

    我受市八届人大常委会代表资格审查委员会的委托,现将麻城市第九届人大代表的代表资格审查情况报告如下:

    省人大常委会分配我市第九届人民代表大会代表名额353名。根据《选举法》的规定和《全市市乡两级人民代表大会换届选举工作实施方案》的安排,我市于2016年10月20日选举产生了市九届人民代表大会代表349名,缺额4名。其中市委提名职务代表因人事安排未到位暂时空缺3名,因候选人未能依法当选缺额1名。

    市八届人大常委会代表资格审查委员会对上述代表的代表资格进行了审查,认为这349名代表的选举符合法律规定,代表资格有效,空缺的代表在届期内由有关选区依法选举。在当选的349名代表中,党政干部代表126名,占36.1%;工农代表155名,占44.4%;企事业单位代表43名,占12.3%;专业技术人员代表25名,占7.2%;解放军代表1人,占0.3%。在代表总数中,妇女代表65名,占18.6%;非党代表43名,占12.3%;非公经济人士代表10名,占2.9%;少数民族代表4名,占1.1%;大专及以上学历的代表238名,占68.2%。选举结束后,新当选的市人大代表郝爱芳因工作变动调离麻城,其代表资格自行终止。因此,市九届人民代表大会现实有代表348名。

    以上报告,请予审议。

 

 


麻城市第九届人民代表大会代表名单

(348人,以姓氏笔划为序)

 

龙池代表团(14名)

方友娥(女)    冯  向      朱贤花 (女)    刘  钢

李喜娥(女)    何光伦      宋启琳           荣茂朝

胡孝枝          胡建平      段志刚           中乐

谈大能          陶继学

 

鼓楼代表团(18名)

丁高峰          王学平       王复生          邓显章

石维朗          向前宏       刘一林(女)    刘华强

李  旭          李继坤       李锦权          宋学琦

张继辉(女)    袁功团       柴晓锋          徐  斌

郭见利          熊  俊

 

南湖代表团(14名)

丁志刚          马景辉(女)  付  昕        冯  明

刘少华          李  光        邹学彬        周高潮

胡让清          胡孝迎        晏守诚        徐  浩

郭彦芳          董传金

 

中馆驿代表团(19名)

王世臣         刘  俊(女)   刘雨虹(女)   吴建升

何立勤         张永红         范道存         林文仲

林文渊         林松琳         项双能         胡文奇

夏胜望         钱凯涛         徐厚彬         黄六亿

黄远春         彭  辉         戴红果(女)

 

宋埠代表团(20名)

刘绪辉         李玲英(女)     李景浩        杨  遥

杨锦芬(女)   吴丽萍(女)     张卫华        陈  烽

陈红军         陈秀凤(女)     胡长春        胡成若

胡菊珍(女)   洪道斌           夏焰玉        徐德文

高红文         喻良友           程  斌        熊孟元

 

歧亭代表团(10名)

王红灯         伊立恒           李良英(女)  邹银涛

胡勋涛         徐永鸿           凌晓晴(女)  龚学超

程喜安         戴建成

 

铁门代表团(21名)

丁胜军         王昌平           尹文礼        朱平英(女)

李尧东         李晓峰           肖  杰(女)  宋  翔

陈荣喜         陈焕生           罗学义        罗振生

周明权         郑  伟           郑胜红(女)  骆丽娟(女)

徐春芹(女)   高元彬           黄文彬        梅基龙

黎  静(女)  

 

白果代表团(27名)

马  云(女)   王  军           王思超        王葵英(女)

冯  卫         冯明祥           刘海波        李明东

杨朝辉         肖裕珊           吴开文        吴成效

吴朝阳         余金菊(女)     邹  敏(女)  易茂盛

罗学春         周兴霞(女)     姜月喜        郭方明

龚正贵         鲁赛红(女)     熊  辉        熊开文

颜远忠         戴  跃           戴昌远

 

夫子河代表团(13名)

卢初照         李阜乔         何君亮          周  斌

周迎春         郑国清         徐水旺          彭正元

熊双燕         缪少喜         戴纯金          戴保权

戴婉连(女)

 

阎家河代表团(14名)

李晓玲(女)   余明潮         邹功兵          汪先启

宋华龙         陈  敏         范道松          洪争取

徐凯平         郭  书         黄良权          黄建军

彭旭芬(女)   曾松柏

 

三河口代表团(18名)

王四林        王光敏(女)    王建朝         占银安

付发周        李井兵          李成新         李浩岚

汪旺斌        张劲松          郑胜华         胡良进

胡朝辉        洪为民          唐白浪         葛发明

曾全新        曾学文

 

龟山代表团(18名)

丁永宁        石凤华(女)    刘世朝        李井良

李社华        李胜娇(女)    杨金叶(女)  肖会珍(女)

邱胜平        张  平          张  兵        张绍文

周旭辉        胡作良          洪俊波        黄桂娥(女)

鲍  宏        鲍移胜

 

盐田河代表团(14名)

方仲文         尹晓兰(女)     池丽萍(女)   李德宝

杨战明 (女)  杨磊明(女)     张清益         范成华

林改清         段德祥           夏  煌         曾福和

鲍在涛         蔡家华

 

木子店代表团(19名)

丁若兰(女)   万奇志          王远金          占春平

吕  岚         刘世发          李伍兰          李求明

余艳良         张厚栋          金凤菊(女)    郑永刚

段  晶(女)   曹本如          商友文          商兴国

程水平         熊丽华(女)    熊德平

 

张家畈代表团(18名)

丁  煜          王学文         卢高明          田志刚

田学书          冯纪寅         冯柳丹(女)    吕  欣

李亚兵          余旭东         沈俐姣(女)    屈胜坤

屈耀兵          夏冠军         夏素菊(女)    曹战利

童国锋          翟  晶

 

黄土岗代表团(14名)

万  宏          毛  伟          成学早         许玲俐(女)

李小雄          何正平          张  华         陈  涛        

林晓英(女)    周汝桥          段  虎         夏天科         

唐少田          谭卫东

 

福田河代表团(17名)

丁高峰        王咏阶          严仕才        李继升

杨仕武        张  玲(女)    张义潮        张柏林

陈孔齐        罗  燕(女)    郑  杰        郑永生

侯定钊        殷世明          程  伟(女)  蔡新晶(女)

戴福生

 

乘马岗代表团(19名)

王传佳        朱光海          朱沛柏        江学勤

李济保        吴国书          余品祥        闵海波

张  诚        陈顺银(女)    易成斌        易家志

周国宏        徐晓峰          徐能英(女)  陶孝安

陶德教        游  平          蔡绪安

 

顺河代表团(20名)

冯永宋        阳世波          杨辉文       吴长焱

邱东锋        何  彬          邹党生       汪方文

汪金秀(女)  陈自能          陈良学       陈绍和

涂  军        黄礼胜          曹幼松       崔天耀

程  勇        程  真(女)    温  兴       戴永学

 

市直代表团(含开发区,21名)

丁茂林        王  波          邓元剑       邓进飞

李宏伟        李金曙          李黎明       杨  光

吴海霞(女)  张云飞(女)    项行政       胡国普

段亚玲(女)  俞  泉          凌建平       海  娜(女)

黄  媛(女)  黄同斌          黄国元       崔利新

蔡静慧(女)


 

 

 

 

 

麻城市人大常委会

关于批准2016年市本级第二次财政预算调整方案的

决     议

 

(2016年12月1日麻城市第八届人大常委会第36次会议通过)

       

麻城市八届人大常委会第36次会议听取和审查了市财政局局长胡胜能受市人民政府委托所作的《关于麻城市2016年财政预算调整方案的报告》。会议同意这个报告,决定批准市人民政府本次提出的2016年财政预算调整方案。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于麻城市2016年预算执行情况和

2017年预算草案的初审报告

——在市八届人大常委会第36次会议上

市人大常委会预工委

 

主任、各位副主任、各位委员:

    按照人大常委会工作计划的安排,预算工作委员会依据《监督法》和《预算法》的要求,于本次会前组织预算审查专家库的部分专家对我市2016年预算执行情况和2017年预算草案进行了专门审查。现将审查意见报告如下:

    一、关于2016年预算执行情况

    2016年,我市财政预算在年初基础上,先后经过两次调整形成。四块预算执行情况如下:

   (一)2016年全市本级公共财政预算资金来源359206万元,其中:当年地方公共财政预算收入165387万元(国税部门33022万元,地税部门74163万元,非税收入58202万元,均占调整预算的100%)。上级补助收入116552万元,调入资金11949万元,地方政府一般债券转贷收入64750万元,上年结余568万元。当年本级公共财政预算资金运用358638万元,其中:本级公共财政预算支出272392万元,上解上级支出31496万元,地方政府一般债券置换还本支出54750万元。收支相抵,当年收支保持平衡,年终滚存结余568万元。

   (二)2016年本级政府性基金预算收入预计完成101225万元,加上地方政府专项债券转贷收入57540万元,上年结余343万元后,政府性基金预算总收入共计159108万元。全年本级政府性基金支出预计完成158765万元,收支相抵,当年收支平衡,年末滚存结余343万元。

   (三)市本级国有资本经营预算收支情况:2016年,全市预计完成国有资本经营收入4800万元,国有资本经营支出预计完成4720万元,支出项目为其他国有资本经营支出4720万元,主要为企业改制支出和能投公司资本金注入。收支相抵,当年结余80万元。

   (四)市本级社保基金预算收支情况:2016年,全市预计实现社保基金收入164012万元(含财政补助收入89658万元),全市社保基金预计支出154529万元,社保基金上年结余75900万元,当年结余9483万元,年末滚存结余85383万元。

    初审认为,2016年,市财税部门面对“营改增”的新情况,认真落实党的十八大以来有关经济工作会议精神,全面贯彻落实《预算法》,以“两学一做”专题教育活动为契机,围绕“一心五城”战略实施,克难攻坚,开拓奋进,加强征管、组织收入,为经济发展、保改革促稳定发挥了重要作用。总的看,2016年市本级预算执行情况是好的。但预算执行和财政运行中还存在一些不容忽视的困难和问题,突出表现是:“营改增”后财政收入增速回落,财源后劲不足,公共预算收入比年初短收457万元;政策支出刚性增长,地方财力增长缓慢,预算平衡压力较大;预算管理与《预算法》要求还有差距。建议市人民政府及其财税部门采取有力措施,积极予以解决。

    二、关于2017年预算安排

    市人民政府提出2017年全市财政预算草案为:

   (一)2017年全市资金来源275351万元,其中:当年地方公共财政预算收入171865万元,按可比口径增长10%,上级补助收入102918万元,上年结余568万元。当年资金运用274783万元,其中:地方公共财政预算支出243287万元,上解上级支出31496万元。收支相抵,当年平衡,年末滚存结余568万元。

   (二)2017年,政府性基金预算收入计划安排86500万元,其中:国有土地收益基金收入1000万元,农业土地开发资金收入500万元,国有土地使用权出让收入85000万元。政府性基金预算支出安排86500万元。政府性基金收支当年实现平衡,年末滚存结余343万元。

   (三)2017年,全市国有资本经营收入计划安排5248万元。国有资本经营支出计划安排5248万元,主要为麻袋厂、内衣厂等企业改制支出。收支相抵,国有资本经营预算收支当年结余80万元,年末滚存结余80万元。

   (四)2017年,全市社保基金收入预算计划安排146310万元(含财政补助收入预计数90286万元)。全市社保基金支出预算计划安排165473万元。上年结余85383万元,年末滚存结余66220万元。

   初审认为,2017年市本级预算收支安排,坚持了公共财政支出方向,充分体现了党的十八大和市八届人大五次会议精神,符合《预算法》要求和我市实际,工作目标合理,措施切实可行。但初审发现,预算编制过程中还存在一些问题,具体表现在:一是预算编制过程中项目支出细化不够,部分支出未细化到具体款项;二是收入预算的准确性有待进一步提高,当年总预算规模较上年下调达到23%,收入下降幅度较大;三是项目资金整合有待进一步提高。

    三、关于2017年预算的建议

    2017年,是九届人大任期的第一年。根据审查意见,预工委对完成2017年预算提出以下建议:

   (一)扎实推进预算工作完整、准确、公开、及时。加强《预算法》的贯彻落实,将政府性债务的管理工作纳入预算,促进预算的完整性,督促收入征收部门及时入库,保证财力的及时性,与上级财政部门保持良好沟通,保证预算收入的准确性,规范预算执行对外发布,保持预算执行的公开性。

    (二)积极适应“营改增”新形势,培植财源,服务麻城经济发展。落实积极的财政政策,培强税基,集中财力支持中小企业发展。努力适应“营改增”新形势,在加强财政经济形势分析并积极培植新财源的同时,严格依法强化税收特别是主体税种收入的征管,确保各项税收应收尽收,更好地发挥财政收入对经济运行的调控作用。

    (三)整合全市专项资金,集中财力办大事,大力支持“一心五城”战略。在全面落实机关事业单位养老保险制度改革、职级并行、改革性补贴、公车改革等政策的同时,要确保民生保障支出,强力支持灾后重建、精准扶贫、“美丽乡村”等建设,切实改善农民的生产生活条件。

   (四)加强监督成果的利用,增强预算质效。积极加强人大议案、重点建议和人大常委会审议意见的办理和落实,努力解决预算执行过程中的不足和短板。认真采纳审计建议,积极推进审计问题的整改落实,努力提升预算资金的使用绩效。

    以上报告,请予审议。

 

 

 

   麻城市人大常委会关于接受程兵

辞去麻城市人民法院院长职务的决定

 

(2016年121日麻城市第八届人大常委会第36次会议通过)

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定和程兵的辞职请求,市八届人大常委会第36次会议决定:接受程兵辞去麻城市人民法院院长职务的请求,报市人民代表大会备案。

 

麻城市人大常委会免名单

(2016年121日麻城市第八届人大常委会第36次会议通过)

 

免去:

程兵市人民法院审判员、审判委员会委员职务。

 

 

任命:

     潘敬秋为市人民法院审判员、审判委员会委员、副院长。

     


麻城市人大常委会关于潘敬秋

代理麻城市人民法院院长职务的决定

(2016年121日麻城市第八届人大常委会第36次会议通过)

 

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定,市八届人大常委会第36次会议决定:潘敬秋代理麻城市人民法院院长职务。


麻城市人大常委会关于接受余仕泉

辞去麻城市第八届人大代表职务的决定

(2016年121日麻城市第八届人大常委会第36次会议通过)

 

    根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定和余仕泉的辞职请求,市八届人大常委会第36次会议决定:接受余仕泉辞去麻城市第八届人大常委会委员职务的请求,报市人民代表大会备案。

 

 

麻城市第八届人大常委会第三十次会议

出席缺席人员名单

 

出席
刘华强                   董诗斌       刘泽良       汪先启      

蔡家华        杨金叶(女)           丁永宁       丁周炎      云(女,回)

              池丽萍(女,满)            吴国书       吴丽萍(女)

  冯全生        陈长松        郑永刚       罗学春        周迎春

                        曾人杰       董传金        董功伟

胡国普          (女)             程水平                熊亚兰(女)

熊金洲                  颜远忠       

缺席:

宁大勇      余仕泉         陶忠佳